本港文物建築屢被拆 古物保育機制漏洞多

深水埗主教山配水庫在去年底清拆時才被發現，這座蓄水池有逾百年歷史為罕見的古羅馬建築，在輿論壓力下水務署才煞停工程，爲此香港的古物保育機制再次受到質疑。有學者及關注組織認爲，目前本港的保育機制比内地的落後許多，並未有一個完善的機制來評核和保育文物建築，以至許多文物被破壞或缺乏保育。

記者：刁欽明 彭永曦 阮淦良

學者批本港古物保護機制落後

發展局在4月中回覆立法會財委會質詢時表示，過去5年（2016年至2020年）共有15幢已評級或擬議評的歷史建築已被拆卸，當中包括二級或三級的歷史建築，包括灣仔錫克廟及香港佑寧堂等。

歷史學者蕭國健指現時香港的保育機制明顯比其他地方落後，因為本港沒有獨立政府部門管理歷史文物。他以澳門為例，指出澳門的古蹟交由社會文化司管理，而且澳門有對文物保護立法；反觀香港的評級機制沒有法律效力，而且香港的歷史文物是由處級管理，管理部門的級別比澳門低兩級，因此古蹟辦事處的權力不足，而且每項事宜也需要經過很多部門審批。

蕭教授指出內地的文物保育遠比香港優勝，他提到南越王墓被發現後，中央政府即時策劃把該墓建成展覽館，讓該墓得以保存及成為參觀景點。「你再睇吓香港啲古蹟咪就咁放喺路邊，前面就有檔小販擺賣，但係內地會將古蹟維修到靚一靚㗎。」

另外，蕭亦指出香港現時在文物保護方面未有整體的規劃，仍然停留於「點」的層面。他以法國的香榭麗舍大道為例，指巴黎鐵塔的對面便是凱旋門，這便是「一條線」的保護。「我都想香港體驗點線面，但立法會就會話要用好多錢，一講到錢就冇得講。」因為文物能否得到保育的最終決定權也是由立法會決定。

古諮會委員：評級機制過時

出任古物諮詢委員會委員之一的朱海山教授認為，目前的古物評級制度過時，因現時評級機制不包括評核戰後建築，他指戰後建築的資料比較豐富，而且建築技術也較好，因此有納入評級機制的必要。他亦認同現時的評級制度有問題，同一個地方只有部分建築被評級並不完善，例如香港墳場只有教堂被評為一級歷史建築，而墳場部分卻沒有被評級，對此他擔憂若然將來有工程在墳場附近進行，未被評級的香港墳場則不能得到保護。

朱教授亦指出現時香港未有城市設計規例，他認為歷史建築的價值不應該只以該幢建築的價值去鑑定，即使是該建築所屬的社區也應該受到重視，這才能讓市民更深入了解該建築與該區的聯繫，以及建築的歷史和背景。他亦指：「保育時不能夠係一點，應該以一個面咁去做，先可以令到大眾明白建築背後嘅故事，但現時香港就未做到。」

對於外界對古蹟辦的批評，朱教授認爲不能一概而論。他就舉都爹利街煤氣燈爲例子，他説數年前因颱風山竹襲港都爹利街的煤氣路燈遭到破壞，當局特地聘用英國專家進行修復，保留其原真性。這反映古蹟辦的同事也對文物緊張，並非「唔做嘢」。

歷史建築普查名單被批疏漏

本土研究社成員鄭捷龍認為現時政府對古蹟保育不足，對於現時不少歷史建築被拆卸，用作商業發展，他認為政府責任較大。他指出政府的還價能力弱，很多時候在與發展商談判時就已經認輸。「如果政府唔出手，只係靠城規條例同古蹟辦去做評級，都只不過係『無牙老虎』。」

鄭認為有必要再做一次全港歷史建築普查，因為古蹟辦於1996年至2000年間曾做過普查，但由四個不同的團隊負責準則也不同，因此得出的報告顯得疏漏。加上普查名單至今已經二十年沒有更新，因此有必要重新再做普查。此外，他認為古諮會一年只開四次會並不足夠，導致評級事宜的進度緩慢。同時，鄭認為政府應該接納由市民提供的來自民間的歷史文物資料，這能補充政府遺漏的部份。

除了主教山蓄水池，香港其實還有許多被遺忘的歷史古蹟。本土研究社早前取得了8,803 幢於1950年代之前落成的歷史建築物名單，發現除了主教山等的地下建築，還有其他的地下建築如房空洞、軍事通道等也沒有出現在名單上，認為政府較忽略地下建築的保護，是在文物保育方面一個很大的缺口。